随着我国城市化进程的加速，城市管理的复杂性日益凸显，城管执法作为城市管理的重要组成部分，其职责范围逐渐扩大，任务日益繁重，当前城管执法面临诸多挑战，如执法权限不明确、执法过程易受干扰等，为此，探讨将城管执法纳入警察系统的可能性，对于提升城市管理效率、维护城市秩序具有重要意义。

城管执法的现状与挑战

1、城管执法的职责范围

城管执法主要负责城市市容环境、市场管理、城市规划等方面的执法工作，是城市管理的重要力量，其职责范围与警察存在一定的交叉和重叠，导致执法过程中存在一定的模糊地带。

2、城管执法面临的挑战

（1）执法权限不明确：由于职责范围与警察存在交叉，城管执法在执法过程中经常面临权限不明确的问题。

（2）执法过程易受干扰：在执法过程中，城管执法人员经常面临各种形式的干扰，如地方保护主义、民众误解等。

（3）执法安全保障不足：城管执法人员遭遇暴力抗法事件屡见不鲜，执法安全保障问题亟待解决。

将城管执法纳入警察系统的必要性

1、明确执法权限

将城管执法纳入警察系统，可以明确执法权限，避免职责交叉和模糊地带，提高执法效率。

2、增强执法力度

纳入警察系统后，城管执法可以借助警察的执法力量，增强执法力度，提高执法效果。

3、提升执法安全保障

警察系统具有完善的安保措施和应急机制，将城管执法纳入警察系统可以提升执法安全保障，降低暴力抗法事件的发生。

将城管执法纳入警察系统的可行性分析

1、法律依据

我国法律规定，城市管理部门和警察部门都是政府的重要组成部分，具有各自的职责和权力，将城管执法纳入警察系统，需要在法律层面进行明确和规定。

2、实践经验

在一些地区，已经进行了将城管执法纳入警察系统的尝试，取得了一定成效，这些地区的实践经验为将城管执法纳入警察系统提供了参考。

3、面临的挑战

（1）制度衔接：将城管执法纳入警察系统需要完善制度衔接，确保职责明确、权力平衡。

（2）人员培训：城管执法人员需要接受警察系统的培训和考核，以适应新的工作环境和要求。

（3）公众认知：公众对城管和警察的认知存在一定差异，需要加大宣传力度，提高公众对城管执法的认知和理解。

将城管执法纳入警察系统具有一定的必要性和可行性，对于提升城市管理效率、维护城市秩序具有重要意义，为此，建议：

1、加强立法工作，明确将城管执法纳入警察系统的法律依据。

2、借鉴各地实践经验，完善制度衔接，确保职责明确、权力平衡。

3、加强人员培训，提高城管执法人员的素质和能力。

4、加大宣传力度，提高公众对城管执法的认知和理解。

将城管执法纳入警察系统是一个值得深入探讨的课题，通过明确职责、增强执法力度、提升执法安全保障等措施，可以更好地推进城市管理工作的开展，为城市化进程的健康发展提供有力保障。